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國務(wù)院發(fā)文,，今年醫(yī)藥改革要做這7個工作

    國務(wù)院機構(gòu)改革剛剛過去，今年兩會上的《政府工作報告》中涉及的各項工作安排,，就已經(jīng)部署了下來,。其中不少涉及醫(yī)藥改革、醫(yī)保改革等,，這無疑就是全年政策,、監(jiān)管的重點，不可不知,。
 
　　4月12日,，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于落實<政府工作報告>重點工作部門分工的意見》。意見共12個方面,，共57條,。我們接錄涉及醫(yī)療、醫(yī)藥,、醫(yī)保的內(nèi)容整理如下,。
 
　　一是在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面
 
　　要發(fā)展壯大新動能,。做大做強新興產(chǎn)業(yè)集群，實施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動,，加強新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用,，在醫(yī)療、養(yǎng)老,、教育,、文化、體育等多領(lǐng)域推進“互聯(lián)網(wǎng)+”,。涉及部門人力資源社會保障部,、國家衛(wèi)生健康委員會、國家市場監(jiān)督管理總局,、國家中醫(yī)藥局等,。
 
　　加快制造強國建設(shè)。推動集成電路,、第五代移動通信,、飛機發(fā)動機、新能源汽車,、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，實施重大短板裝備專項工程，推進智能制造,，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,，創(chuàng)建“中國制造2025”示范區(qū)，全面開展質(zhì)量提升行動,，來一場中國制造的品質(zhì)革命,。涉及國家市場監(jiān)督管理總局、國家衛(wèi)生健康委員會,、國家藥品監(jiān)督管理局等,。其中，生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療設(shè)備,，是中國制造2025中的組成部分,。
 
　　全面實施全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度。在全國推開“證照分離”改革,，重點是照后減證,，各類證能減盡減、能合則合,，企業(yè)開辦時間再壓減一半,。大幅縮短商標注冊周期。全面實施“雙隨機,、一公開”監(jiān)管,。涉及國家市場監(jiān)督管理總局等,，而藥品、醫(yī)療器械的飛檢,，“雙隨機”基本已經(jīng)成為標配,，今年也不會有放松,。
 
　　進一步減輕企業(yè)稅負,，大幅降低企業(yè)非稅負擔。涉及財政部,、稅務(wù)總局,、市場總局等，調(diào)整后的稅制,，更利于藥企,、醫(yī)療器械企業(yè)的發(fā)展。
 
　　二是在加快建設(shè)創(chuàng)新型國家方面
 
　　加強國家創(chuàng)新體系建設(shè),。啟動一批科技創(chuàng)新重大項目,，國家科技投入要向民生領(lǐng)域傾斜，加強霧霾治理研究,，推進癌癥等重大疾病防治攻關(guān),。涉及科技部、國家衛(wèi)生健康委員會等等,。醫(yī)藥重大專項正是在該部署下推進的,。
 
　　三是要深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革方面
 
　　推進社會體制改革。深化養(yǎng)老保險制度改革,，建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度,。（人力資源社會保障部、財政部牽頭,，國家發(fā)展改革委,、國務(wù)院國資委、證監(jiān)會,、全國總工會等按職責分工負責）
 
　　深化公立醫(yī)院綜合改革,，協(xié)調(diào)推進醫(yī)療價格、人事薪酬,、藥品流通,、醫(yī)保支付改革，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量,，下大力氣解決群眾看病就醫(yī)難題,。深入推進教育、文化,、體育等改革,，充分釋放社會領(lǐng)域巨大發(fā)展?jié)摿Α?br/> 
　　國家衛(wèi)生健康委員會,、財政部、國家醫(yī)療保障局,、國家發(fā)展改革委,、人力資源社會保障部、商務(wù)部,、國家市場監(jiān)督管理總局,、國家藥品監(jiān)督管理局、國家中醫(yī)藥局,、教育部,、文化和旅游部、國家廣播電視總局,、體育總局,、國家文物局等按職責分工負責
 
　　四是在大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面
 
　　推動農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展。完善農(nóng)村醫(yī)療,、教育,、文化等公共服務(wù)。涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、國家衛(wèi)生健康委員會等,。
 
　　五是積極擴大消費和促進有效投資方面
 
　　增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。支持社會力量增加醫(yī)療,、養(yǎng)老,、教育、文化,、體育等服務(wù)供給,。涉及國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委員會,、國家醫(yī)療保障局等,。
 
　　六是在推動形成全面開放新格局方面
 
　　全面放開一般制造業(yè)，擴大電信,、醫(yī)療,、教育、養(yǎng)老,、新能源汽車等領(lǐng)域開放,。涉及國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委員會等,。
 
　　積極擴大進口,，對部分市場熱銷日用消費品及藥品，較大幅度降低進口稅率,，抗癌藥品力爭降到零稅率,。商務(wù)部牽頭,。
 
　　七是在提高保障和改善民生水平方面
 
　　穩(wěn)步提高居民收入水平，提高個人所得稅起征點,，增加子女教育,、大病醫(yī)療等專項費用扣除，合理減負,，鼓勵人民群眾通過勞動增加收入,、邁向富裕。涉及財政部,、人力資源社會保障部,、國家衛(wèi)生健康委員會、國家醫(yī)療保障局等
 
　　實施健康中國戰(zhàn)略,。提高基本醫(yī)保和大病保險保障水平，居民基本醫(yī)保人均財政補助標準再增加40元,，一半用于大病保險,，讓更多的人能夠享受大病保險救助，擴大大病保險病種,。擴大跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍,，把基層醫(yī)院和外出農(nóng)民工、外來就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員等全部納入,。（財政部,、國家醫(yī)療保障局、國家衛(wèi)生健康委員會,、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會等按職責分工負責）
 
　　加大醫(yī)護人員培養(yǎng)力度,，加強全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生隊伍建設(shè),，推進分級診療和家庭醫(yī)生簽約服務(wù),。通過發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、醫(yī)聯(lián)體等,，把優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,。繼續(xù)提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標準。堅持預防為主,，加強重大疾病防控,。改善婦幼保健服務(wù)。支持中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展,。鼓勵中西醫(yī)結(jié)合,。對境外已上市銷售的藥品，研究簡化進口使用的審批手續(xù),，更好地保障群眾用藥可及,。（國家衛(wèi)生健康委員會牽頭,，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部,、財政部,、教育部、國家醫(yī)療保障局,、國家藥品監(jiān)督管理局,、國家中醫(yī)藥局等按職責分工負責）
 
　　創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管方式，注重用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等提升監(jiān)管效能,，加快實現(xiàn)全程留痕、信息可追溯,，讓問題產(chǎn)品無處藏身,、不法制售者難逃法網(wǎng)，讓消費者買得放心,、吃得安全,。（國家市場監(jiān)督管理總局牽頭，國家發(fā)展改革委,、公安部,、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、商務(wù)部,、國家衛(wèi)生健康委員會、國務(wù)院食品安全辦,、國家糧食和物資儲備局,、國家藥品監(jiān)督管理局等按職責分工負責）做好北京冬奧會、冬殘奧會籌辦工作,，多渠道增加全民健身場所和設(shè)施,。（體育總局、中國殘聯(lián),、國家發(fā)展改革委等按職責分工負責）
 
　　強化民生兜底保障,。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、社會救助,、撫恤優(yōu)待等標準,。積極應(yīng)對人口老齡化，發(fā)展居家,、社區(qū)和互助式養(yǎng)老,，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量。涉及民政部,、國家衛(wèi)生健康委員會,、國家醫(yī)療保障局等。