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帶量采購迅速結(jié)算！協(xié)議簽訂5工作日內(nèi)付一半貨款

 根據(jù)聯(lián)合采購辦公室發(fā)布的《4+7城市藥品集中采購文件》,，為做好上海地區(qū)中選藥品的采購執(zhí)行工作，11月21日,，上海市醫(yī)藥集中招標采購事務管理所就上海地區(qū)企業(yè)申報,、藥品配送、質(zhì)量檢測,、三方協(xié)議,、貨款支付、中選品種使用等內(nèi)容發(fā)布補充文件,。
 
　　《醫(yī)藥經(jīng)濟報》記者了解到,，上海將于明日就這項工作開展舉辦一場針對企業(yè)的答疑會。
 
　　與國家版的《4+7城市藥品集中采購文件》相比,，上海的補充文件提到,，按照本次采購品種供應的藥品，原則上應是臨床常用包裝,，還鼓勵同時提供滿足慢性病常用藥2周以上用量包裝的藥品參與采購,。
 
　　在質(zhì)量保證上，上海也提出了嚴格要求,。工作機構(gòu)將對擬中選企業(yè)的藥品生產(chǎn)及擬中選藥品質(zhì)量進行調(diào)查（調(diào)查形式根據(jù)實際情況確定）,，擬中選企業(yè)應予以積極配合。為保證中選藥品在中選前后質(zhì)量穩(wěn)定一致,，申報企業(yè)申報的藥品如果中選必須接受工作機構(gòu)采用近紅外光譜建模等檢測方式對供應的中選藥品每批次進行監(jiān)測,，此外，必須接受一年至少兩次的抽檢和必要時進行的飛行檢查,。
 
　　一個中選品種僅一家配送企業(yè)
 
　　上海市落實4+7城市藥品集中采購要求遵循一個中選品種僅委托一家藥品配送企業(yè)負責配送的原則,，企業(yè)在申報4+7城市藥品集中采購“申報材料”時應同時遞交申報品種與指定配送企業(yè)雙方簽訂的《上海地區(qū)配送意向協(xié)議》，配送意向協(xié)議不得違背《4+7城市藥品集中采購文件》的要求,。
 
　　指定配送的企業(yè)應該滿足幾大條件：第一,，指定配送企業(yè)2017年配送藥品范圍覆蓋上海市所有區(qū)；第二,，指定配送企業(yè)具備24小時內(nèi)向全市醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)配送中選藥品的能力和條件,；第三，作為承擔配送義務的藥品配送企業(yè)不允許通過第三方購買中選藥品,。不能履行上述義務的,，一經(jīng)確認，即取消配送資格,，并按規(guī)定進行處罰,。
 
　　上海明確規(guī)定一個品種僅委托一家藥品配送企業(yè),，醫(yī)改專家魏子檸在接受新華社采訪時提到，生產(chǎn)企業(yè)自主選擇配送企業(yè),，帶量采購對于提高行業(yè)集中度而言,，具有重要意義。
 
　　企業(yè)中標后,，選擇一家配送企業(yè)也可以節(jié)省大量流通環(huán)節(jié)的費用,。隨著兩票制的推行，流通行業(yè)洗牌加劇,，集中度也在不斷提升,，上海的這一規(guī)定，也將為這些滿足條件的配送企業(yè)提供更多的市場機會,。
 
　　協(xié)議簽訂5工作日內(nèi)支付一半貨款
 
　　帶量采購政策最重要還是要看落地執(zhí)行的情況,，為了保障采購正常運行，關(guān)鍵在于各個環(huán)節(jié)貨款能夠支付到位,。
 
　　上海規(guī)定,，申報企業(yè)中選后，將由工作機構(gòu),、中選企業(yè)與指定配送企業(yè)簽訂三方協(xié)議,。本次4+7城市集中采購中選藥品上海地區(qū)的采購貨款結(jié)算，按三方協(xié)議約定的結(jié)算方式執(zhí)行,。一方面,，中選生產(chǎn)企業(yè)應按三方協(xié)議約定支付配送企業(yè)藥品配送費用，不得拖欠,。另一方面,，工作機構(gòu)分三次向指定配送企業(yè)專用賬戶支付中選品種貨款。
 
　　過去,，生產(chǎn)企業(yè)常常困擾的便是醫(yī)院回款的問題,，回款慢導致企業(yè)現(xiàn)金流緊張的問題也層出不窮。所以哪怕是帶量采購,，藥企同樣擔憂自己的產(chǎn)品中標進入醫(yī)院市場,，如此大的資金盤子，醫(yī)院能否及時付款,？而這次,，上海要求，在簽訂《藥品集中采購中選品種購銷三方協(xié)議》后5個工作日內(nèi),，工作機構(gòu)向指定配送企業(yè)支付全部貨款的50%,；采購周期執(zhí)行半年或采購量達到協(xié)議約定采購量50%后，工作機構(gòu)向指定配送企業(yè)支付全部貨款的45%；在協(xié)議供貨期的末期,，工作機構(gòu)對指定配送企業(yè)貨款進行清算,，清算完成后支付剩余貨款。
 
　　上海市人社局醫(yī)保處副處長龔波此前在接受新華社采訪時提到,，上海藥品集中采購之后,，醫(yī)保部門將與衛(wèi)生部門合作，從行風建設,、合理用藥,、臨床用藥綜合評價等方面入手，加大對醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督,，保證約定的采購量得到執(zhí)行,。與此同時,，會出臺一系列醫(yī)保支持政策,，及時支付帶量采購貨款，保障藥品企業(yè)合法權(quán)益,、提升其積極性,。
 
　　在他看來，質(zhì)量,、數(shù)量,、貨款支付，帶量采購的三個要素就全部滿足了,。強力的執(zhí)行可以保證集中采購體系持續(xù)運行并取得良好效果,，這是以往省級招標很難做到的。
 
　　未中選最高價藥品須降價才采購
 
　　上海規(guī)定,，醫(yī)療機構(gòu)可以在保證中選品種用量的前提下繼續(xù)采購并使用未中選藥品,，但數(shù)量按比例關(guān)系折算后不得超過中選品種。
 
　　符合本次集中采購申報要求的同品種未中選的最高價藥品,，必須在上海市2017年中標價（或掛網(wǎng)價）基礎上,，根據(jù)價差實現(xiàn)梯度降價后（以中選價托底）方可繼續(xù)采購使用，價差較大的須進一步加大降價幅度,，實際采購價由生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)通過掛網(wǎng)公開議價采購確定,。
 
　　符合本次集中采購申報要求的同品種未中選的非最高價藥品，其掛網(wǎng)價應不高于按上述要求調(diào)整后的最高價藥品掛網(wǎng)價,，實際采購價由生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)通過掛網(wǎng)公開議價采購確定,。
 
　　符合本次集中采購申報要求的同品種仿制藥品生產(chǎn)企業(yè)超過（含）3家的，不再采購其它不符合本次集中采購申報要求的同品種其他生產(chǎn)企業(yè)藥品,。符合本次集中采購申報要求的同品種仿制藥品生產(chǎn)企業(yè)未超過（不含）3家的,，則其它不符合本次集中采購申報要求，但已在本市中標（或掛網(wǎng)）的未中選品種可繼續(xù)采購使用,，其掛網(wǎng)價應低于中選價,，實際采購價由生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)通過掛網(wǎng)公開議價采購確定,。